新西兰地区移民政策即将公布 签证将绑定技能和居住区域

　　新西兰新政府即将出台地区性移民政策(regional immigration policy)，增设更详细的地区性短缺清单，签证将绑定居住区域和技能，在移民总量控制的情况下，推动解决偏远地区劳动力不足的问题。

　　2018年国会一上班，新西兰新任移民部长Iain Lees-Galloway(下图右)就密集访问对移民新政有抵触情绪的相关行业。

　　有抵触情绪的行业”是那些因为劳动力特别缺乏，而特别欢迎移民的行业，包括林业、建筑业、乳制品业、葡萄酒业，在南岛中南部地区以及南岛北部农业省份，这类情绪比较突出。

　　这些产业背后的代言人看到政府的政策可能减少移民2-3万人，正在幕后加紧游说，企图让自己的产业少受影响、不受影响。

　　移民部长首先到访林业部门。

　　林业部门正苦于找不到足够的劳动力，加上林业部门的工伤及死亡率比参军打仗还要高，工资不高，市场又在扩张，因此面临着人力资源困境。

　　移民部长Iain Lees-Galloway听取了行业的汇报，指示林业部门加快机械化改造，促进安全生产，切实提升员工收入水平，缓解当前突出矛盾(左二)。

　　接着，他又来到南岛北部Marlborough地区考察葡萄酒行业用人情况。

　　面对葡萄酒商们的劳动力需求，Iain Lees-Galloway承诺，新西兰被国家党政府所忽视的地方经济一定能够在工党政府的政策下获益。

　　他表示，让技能移民工作者和需要他们的产业、需要他们的地区相匹配，让技能短缺清单更加符合地方上的需求，正是本届政府要做的关键事情。

　　考察归来后，他宣布，新西兰“地区移民新政”正在成形，目前正由商业、革新和就业部负责向各方咨询

　　昨天他说：“对奥克兰来说需要的，不见得对南坎特伯雷也需要。”

　　“我们很快将有一套移民体系来反映这一点。”

　　移民部长再次确认，工党从选举之初就承诺改革地方技能短缺清单(regional skills shortage list)。

　　而媒体报道称在咨询工作完成后，今后发放的地区短缺签证将要求持有人在一定的区域内，从事和移民技能相关的工作并生活( require the holder to live and work within a region relevant to their identified skill)。

　　我们要更好地让合适的人合适的技能出现在合适的岗位合适的地方，这很重要。

　　“我已指示相关部门开展工作，部署实施这一选举承诺。这是我的首要工作之一。

　　移民部长说“选前承诺”着实不假，工党官网移民政策中，确实包含“短缺技能和居住区域绑定”的相关政策：

　　“Strengthen the Labour Market Test for work visas so they are not being used for jobs Kiwis can do, and make our skills shortage lists more regional so migrants coming in under them can only live and work in areas where there is a genuine skills shortage. ”

　　和国家党政策相比，工党移民政策是短缺技能突出地域特点，在工签发放中加强劳动力市场测试，通过地区短缺技能通道的移民“只能在该区域内生活和工作”。

　　通过这样的地域性偏向，移民部长有信心逐渐把移民从奥克兰导流出去：

　　也就是说，今后如果是通过地区性短缺清单获得工签的，那么你也得在这个地区工作和生活为当地服务。

　　“If we regionalise them and say you get a visa by virtue of having a skill that's on a regional list, then the expectation is you live and work in that region and provide your skill in the area that it is needed,"

　　新的移民政策将“同时反映技能短缺和劳动力短缺”两种不同的情况。

　　移民部长说，目前正委托商业、革新和就业部负责向各方咨询意见。

　　这个地区性的短缺清单，预期将以region-specific skill shortage lists的名称发布。

　　地区性短缺清单对申请人的要求，将比全国标准低(如果高就没有存在意义了)。

　　然而他这样表态，引起了政治上小小的争吵，就是两个党的地区移民政策，到底哪个更高明?

　　工党移民部长说，国家党在这方面政策缺失，没有工党这种地区性的做法，而且也不支持。

　　但是国家党称，工党说错了，国家党此前就有Canterbury Skills Shortage List，专门针对坎特伯雷地区的人力短缺。现在的人力资源进一步短缺，“完全是由于工党政府试图减少2-3万移民的政策，才严重影响到该地区的雇佣形势。”

　　移民部长鼓励政策制定的官员，直接和当地的企业对话，通过密集的直接接触和会议提高政策的咨询效率。

　　而他自己，也将在不远的将来访问抵触情绪最盛的南坎特伯雷地区，并期待与当地的雇主们建立建设性的协作关系。

　　由于目前还在咨询阶段，政策细节还不方便透露。

　　但移民部长Iain Lees-Galloway表示，

　　现政府继承的，是一套“一刀切”(one-size-fits-all)的移民体系，而这个即将会被改变。

　　"This Government inherited a one-size-fits-all immigration system. That is going to change."